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记者 殷洁
昨天,大连市政府新闻办公室举行强力推进信用应用“百日会战”工作新闻发布会。大连信用体系建设如今已逐步跻身于全国信用先进城市行列,在全国36个省会及副省级以上城市信用监测排名中,创造了由2018年底第23名上升至目前第7名的历史佳绩。为进一步巩固大连信用体系建设取得成果,全力打造大连“信用之城”,从昨天起至年底,在全市范围内开展强力推进信用应用“百日会战”工作。
记者了解到,本次“百日会战”包括4个大方面,10项重点任务。通过“万企亮信用、监管全覆盖、应用深拓展、诚信大宣传”等4大举措,强化市场主体诚信自律意识,提升重点行业领域信用建设水平,以信用惠民生,以诚信创品牌,聚合“信用大连”城市核心竞争力,为大连创建国家社会信用体系建设示范城市夯实基础。
A
“万企亮信用”擦亮“诚”市新名片
积极引导企业敢于亮信用,乐于亮信用,通过展示良好信用,进一步增强企业的诚信自律意识,提升企业信用评价等级,让企业享受更多的信用红利。在“信用中国(辽宁大连)”网站“诚信建设万里行”栏目下开设“万企亮信用”专栏,企业进入栏目,就可以主动注册信用信息并“亮信用”,同时,大连市信用办将对企业自主注册信息进行整合应用,进一步挖掘“亮信用”信息的应用价值。
支持和鼓励全市各类企业在“信用中国(辽宁大连)”网站“万企亮信用”专栏主动注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等展示良好信用的信息,并对信息真实性公开作出信用承诺,企业自主注册的信息将纳入企业信用档案,为企业展示良好信用提供数据支撑。
B
建立全覆盖信用新型监管机制
推动信用承诺制度全面落地。在行业监管和政务服务领域中,建立健全主动承诺制(行业自律型)、告知承诺制、容缺受理承诺制和信用修复承诺制,全面推广实施,力争做到各行业领域全覆盖。鼓励市场主体签署信用承诺书,进一步简化行政审批流程,压缩审批时间,为办事主体提供高效的便利化政务服务,深化“放管服”改革。
深入开展信用分级分类监管。按照国务院分级分类监管全覆盖的要求,各行业主管部门要根据权责清单,建立本行业市场主体信用等级评价标准和评估模型,并向社会进行公示;对缺乏行业法律法规的主管部门,可依据市信用办建立的大数据信用评价模型和评价结果,作为制定对市场主体分级分类监管标准的参考。
大力开展失信“黑名单”治理。目前大连“黑名单”企业数量占工商企业数量(全市企业总量)较高,是制约大连信用状况持续向好的最大短板。按照“谁认定、谁负责”“保护权益、鼓励修复”的原则,引导“黑名单”主体主动通过纠正失信行为、司法调解、中间人调停达成和解、法院执行等多种方式进行治理,力争达到应治理可治理的100%。
C
拓展信用应用新领域
拓展“信易+”应用场景。大力实施“信易贷”“信易租”“信易行”“信易游”“信易创”“信带货”“信海淘”等“信易+”项目,探索信用信息应用新领域,让诚信企业和个人守信有得、守信有用、守信有感。全国“信易贷”平台(大连站)于今年上半年上线使用,目前已完成授信17笔,贷款金额2200余万元,有效解决了部分中小企业的燃眉之急。
推广信用信息核查机制。在现有的扶持、优惠政策中增加信用信息核查环节,市场主体的信用状况将作为行政管理的重要参考,确保公共资源合理分配。目前,大连多个领域相继开展此项工作,例如在惠企政策中使用查询信用信息,对信用良好的企业给予稳岗补贴补助;在公共资源交易领域中,将中标、履约信用良好的企业积极推送至银行,给予授信激励等等。
创建信用应用示范街道。先期由市内四区选定一个街道进行试点,通过“信用+社区服务”“信用+基层治理”等模式,在文明城市创建、垃圾分类、疫情常态化防控等多个生活领域创新信用应用场景,对信用应用示范街道的成功经验将在全市进行推广,切实打通基层信用应用的神经末梢,让信用惠民便企渗透基层。
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构建信用宣传新格局
开展“信用大连”LOGO征集评选活动。大力宣传推广大连“诚”市品牌,引导社会各界广泛参与社会信用体系建设,让“信用”走进千家万户,让“信用”二字深入人心。同时,讲好身边的诚信故事。为弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神,提升市民的信用意识和诚信理念,在全市各行业、各领域将积极挖掘诚信为人、诚信做事、诚信经商的典型案例(故事),市信用办将评出20篇优秀作品在部分媒体刊发。