本报记者李小华
多年来，市委、市政府把农村扶贫攻坚工作作为重大政治任务、重大政治责任和重大历史机遇，以全市128个低收入村作为扶贫攻坚对象、作为全市重点民生工程全力推进。记者昨天获悉，围绕2019年累计实现77个低收入村脱贫摘帽的工作目标，目前我市社会各界力量全力以赴推进精准扶贫各项工作落实。
1月26日，市委、市政府召开专题扶贫工作会议，对全市扶贫工作进行了再动员、再部署。3月20日，市委、市政府召开了全市农村工作会议，专门对扶贫工作进行了具体安排。市政府多次组织召开扶贫工作调度会和低收入村脱贫退出暨“两不愁三保障”工作调度会，进一步增强全市各地区、各单位、各部门扶贫攻坚责任感、使命感和紧迫感，确保我市扶贫攻坚任务如期完成。8月23日，市委、市政府召开全市扶贫攻坚工作会议，传达学习了习近平总书记关于扶贫攻坚的重要讲话精神，并对我市扶贫工作提出要求。目前，扶贫攻坚工作实现“挂图作战”到月、到村、到板。
为推动扶贫攻坚工作更加有效开展，市委、市政府印发《关于打赢脱贫攻坚战专项行动的实施意见》。为做好全市定点帮扶工作，起草了《机构改革后全市农村定点帮扶单位调整名单》。为充分发挥产业扶贫重要作用，印发了《大连市促进产业扶贫提质增效实施方案》。截至目前，以市农业农村局、市农村扶贫开发领导小组、市扶贫办名义印发扶贫政策、报告、通知、请示等各类文件30个。在资金保障上要求各区市加快项目推进速度和资金使用效率，严格资金项目管理。市财政安排专项资金6500万元，比2018年增加500万元，已全部拨付到有关区市。截至目前，扶贫专项资金累计投入达到2.11亿元。
积极总结扶贫模式，推行一乡一业、一村一品、土地股份合作、村企合作、扶贫车间、党建+电商、广告+品牌、政府+协会+基地+农户、金融+集体+农户和旅游+农户等“十大产业扶贫模式”。组织一区两市建立扶贫产业项目库。普兰店区以村集体项目为主，兴建多处设施农业小区；瓦房店市在往年大力发展产业基础设施的基础上，今年重点实施产业项目；庄河市以设施食用菌和草莓项目为主。截至目前，各区市累计落实产业及其基础设施配套项目154项，开工145项，完工86项；发放扶贫小额贷款6322万元，惠及低收入村农户1361户；组建低收入村土地股份合作社12家，入社土地9000多亩，入社农户1900多户，户均增收近千元，进一步增强了低收入村发展内生动力。
今年7月份，低收入村所在的普兰店区、瓦房店市和庄河市，农村低保标准提高到每人每年6000元，增长6.38%。探索推进低保制度向解决支出型贫困问题拓展。对因病返贫、因病致贫人口大病专项救治扩大至21种。对低保、特困人员参保缴费给予全额补贴，实现基本医疗、大病保险、医疗救助全覆盖。完成低收入村C、D级危房改造248户。落实国家各项学生资助政策，受助人数1.3万多人，资助资金达1300多万元。
为及时掌握并保证精准扶贫效果，今年以来，市农业农村局广泛开展深入乡村调查研究，掌握一手情况。截至目前，共有45人次、50天对62个低收入村脱贫情况进行调研，并提出建设性意见。5月份，市农业农村局组成工作组，利用3周时间对2018年已退出的38个低收入村进行“回头看”，对照低收入村退出10项指标，采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，重点检查了低保兜底、基础设施配套、公共服务保障、扶贫产业落实等情况，进一步了解、掌握脱贫退出实际情况，防止虚假脱贫、数字脱贫，并将“回头看”有关情况通报给有关区市。
