前三季度，大连市委、市政府紧盯保障和改善民生工作，狠抓项目推进落实，切实保障今年15项重点民生工程取得实效，让群众感受到城市的温度。
截至9月底，市委、市政府确定的15项重点民生工程25个具体项目中，“提高城乡低保和特困人员救助供养标准”“城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准提高到每人每年610元”“为500户农村贫困残疾人修缮房屋”“更新换型出租车辆1000台”“建设公民个人出入境记录自助查询系统”5个项目已完成全年任务。9个项目提前或超额完成节点任务，其中“完成‘暖房子’改造100万平方米”“新增燃气用户9.8万户”“下水管网微更新230万平方米”“大中修农村公路400公里”“免费为适龄儿童开展窝沟封闭和涂氟防龋”5个项目提前完成10月份节点任务，“新建通屯油路350公里”“为1000名残疾人实施精准康复服务”“新开办公办幼儿园15所”“建设24小时出入境自助服务窗口”4个项目超额完成9月份节点任务。其余11个项目均按照时间节点顺利推进。
市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展理念，积极践行“严实细”的工作作风，着力保障和增进民生福祉，不断提高广大人民群众的获得感和幸福感。近日，市委副书记、市长谭成旭对重点民生工程建设工作进行了专题调研，要求各级政府咬定目标、紧盯节点，全面高质量完成今年重点民生工程，不折不扣兑现市委、市政府作出的庄严承诺，好事办实，实事办好，切实让重点民生工程惠及广大人民群众。 市政府督考办
牵头单位领导
袁晋山
袁晋山
袁晋山
袁晋山
林海
孙刚
孙刚
张志明
张志明
汤冰
杨萍
杨萍
王宏
毕泽贺
冯百文
姜利
赵玉宝
黄斌
赵连、杨萍
张峰
吴华
王韦
王韦
郑文民
郑文民
9月份阶段性目标及任务
全面开工完成工程量30%
市内四区房屋主管部门完成新增家庭资格复核相关工作
进行市政管道施工；庭院管道改造施工；户内改造施工。对15000户具备供气条件的用户进行供气
开标、评标、签订监理和施工合同并组织施工单位开工
社会投资人委托编制稳评
累计完成路基80%、桥涵60%
完成工程总量50%
新开、调整1条公交线路
完成660台出租车辆更新换型
财政部门足额拨付城乡医保
补助资金
市财政资金执行率70%
指导基层完成投保工作
各区市县（先导区）民政部门按新标准发放保障金
指导各区市做好年度拟退出村脱贫标准落实工作
分类实施，完成任务数的80%
全部完成施工任务
累计回收幼儿园13所，开园2所，新增公办普惠学位1000个
完成13例先心病患儿手术治疗（以实际手术数量为准）
完成全年40%工作任务量
做好试运行前的各项准备工作。
完成大连国际登山大会及大连国际武术文化节的各项活动工作。做好国际冬泳节活动的各项准备工作
秋季青少年毒品预防教育“主题班会、新生宣誓”等系列活动
建成街道（乡镇）社区戒毒（康复）办公室占比达90%；深入街道、社区（村）开展禁种铲毒等禁毒宣传教育活动，覆盖率达90%
与省厅出入境管理局、视频支队、行政服务中心，落实建设24小时出入境自助服务窗口的可行性研究。
与省厅沟通，联系开放公安部出入境记录查询端口相关问题
序号
一
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
十三
十四
十五
重点民生工程
城市安居工程
管网改造工程
生态环境
治理工程
四好农村路
工程
城市公交优化工程
社会保障工程
计生特困家庭帮扶工程
扶贫救助工程
残疾人关爱
工程
教育惠民工程
医疗卫生惠民工程
文化惠民工程
全民健身工程
平安大连工程
便民服务工程
具体项目内容
1.完成“暖房子”改造100万平方米
2.新增公租房补贴5000户
3.新增燃气用户9.8万户
4.下水管网微更新230万平方米
5.启动生活垃圾焚烧发电二期项目建设
6.新建通屯油路350公里
7.大中修农村公路400公里
8.新开、调整公交线路7条
9.更新换型出租车辆
1000台
10.城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准提高到每人每年610元
11.人均基本公共卫生服务经费政府补助标准随国家调整
12.为计生特殊家庭投保住院护理补贴险
13.提高城乡低保和特困人员救助供养标准
14.实施低收入村精准扶贫工程，累计完成77个村退出低收入村序列
15.为1000名残疾人实施精准康复服务
16.为500户农村贫困残疾人修缮房屋
17.新开办公办幼儿园15所
18.为先天性心脏病患儿实施手术治疗
19.免费为适龄儿童开展窝沟封闭和涂氟防龋
20.建设“大连文化云”综合性数字公共文化服务平台
21.举办在国内外有影响力的全民健身品牌活动10项
22.青少年毒品预防教育
工程
23.社区戒毒社区康复“8.31”工程
24.建设24小时出入境
自助服务窗口
25.建设公民个人出入境记录自助查询系统
9月节点完成情况
已完成。全市“暖房子”工程实际施工面积103万平，完成工程总量的七成，超额完成节点任务。
已完成。9月份，市内四区已完成新增家庭资格复审10300余户。
已完成。9月，完成市政燃气管道建设工程5.4公里，完成19个小区庭院管网施工及新通气工作，覆盖用户1.55万户。截至9月底，累计完成市政燃气管道建设工程60公里，累计完成82个小区庭院管网施工及新通气工作，覆盖用户共6.23万户。
已完成。9月，组织开展施工建设，并提前完成工程总量的55%，超额完成节点目标任务。
已完成。社会投资人已与第三方咨询单位签订稳评技术咨询合同。
已完成。截至9月底，完成总体工程进度的80.3%，其中路基完成87.0%、桥梁完成75.5%。
已完成。截至9月底，完成总体工程进度的82.3%，其中路基完成86.6%、桥梁完成93.0%。
已完成。9月1日，调整25路公交线路。
已完成。截至月底，完成出租汽车更新换型1018台，提前完成全年任务。
已完成全年工作任务。9月24日、25日，市财政局分别印发《大连市财政局关于下达2019年城镇居民基本医疗保险参保人员财政补助资金的通知》（大财指涉〔2019〕880号）和《大连市财政局关于拨付2019年新型农村合作医疗市级财政补助资金的通知》（大财指涉〔2019〕879号），将相关补助资金拨付到位。
已完成。全市拨付15015万元，达到70%指标任务。
已完成。为全市20920名计生特殊家庭成员投保“计生特殊家庭住院护理补贴保险”。
已完成全年工作任务，已销号。
已完成。9月20日，市农村扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好年度拟退出村脱贫标准落实工作的通知》，指导各区市做好拟退出村脱贫标准落实工作，各区市正抓紧时间推进相关工作。
已完成。截至9月底，已有772名持证残疾人在医疗康复机构完成住院康复训练，有65名残疾人接受了社区康复训练和家庭医生康复，共完成837名残疾人精准康复任务，完成全年任务83.7%。
已完成。截至9月底，普兰店区完成农村贫困残疾人房屋修缮120户，庄河市完成农村贫困残疾人房屋修缮300户，瓦房店完成农村贫困残疾人房屋修缮80户，500户施工任务全部完成。
已完成。截至9月底，累计接收（含新建）小区配套幼儿园15所，其中已开园2所（瓦房店市和旅顺口区各1所），已认定普惠性民办园6所，共新增普惠学位1410个。
已完成。因该项要求按照实际手术数量为准，本月仅有9例患儿，已全部完成手术。
已完成。截至9月底，已为1.9万余人完成牙齿窝沟封闭，完成全年任务95.7%；已为7.8万名幼儿园适龄儿童完成牙齿涂氟防龋，完成98.2%，超额完成节点任务。
已完成。市文旅局于9月23日向市公共文化服务中心和各区市（县）文旅局下发《关于“大连文化云”平台数据整合的通知》，整合平台媒体信息，并组织开展业务培训，为整合全市文化场馆数字化应用信息做好准备。
已完成。举办了大连国际登山大会和大连国际武术文化节，完成了大连国际冬泳节活动的各项准备工作。
已完成。组织全市在校学生开展开展新学期禁毒教育活动，召开主题班会、新生远离毒品宣誓、参观禁毒教育基地等实践活动。各级各类学校相继通过开展禁毒讲座、参观教育基地，提升了广大学生识毒、防毒、拒毒能力，增加了浓厚的校园禁毒文化。
已完成。全市150个街道（乡镇）已建成社区戒毒办公室，组成督导组加强指导、培训、检查、整治督导，开展走访踏查、持续推进禁毒宣传禁种铲毒活动。目前社区戒毒（康复）办公室正常开展日常办公，占比达92%，戒毒人员管控工作开展良好。全市155个街道（乡镇）开展禁种铲毒宣传教育，覆盖率达95%。
已完成。截至9月底，已提前完成24小时出入境自助服务窗口建设工作，分别于白山路派出所、锦绣派出所、红旗派出所、高新园区孙毅警务室、普兰店分局出入境大队设立了24小时自助服务窗口。
已完成全年工作任务，已销号。
责任单位
市住房和城乡建设局
市住房和城乡建设局
市住房和城乡建设局
市住房和城乡建设局
市政公用事业服务中心
市交通运输局
市交通运输局
市交通运输局
市交通运输局
市医疗保障局
市卫生健康委员会
市卫生健康委员会
市民政局
市农业农村局、
市扶贫办
市残联
市残联
市教育局
市卫生健康委员会
市卫生健康委员会
市文化和旅游局
市体育局
市公安局
市公安局
市公安局
市公安局
