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白云飞 本报记者王艺1945年11月7日，中国共产党领导建立的第一个城市人民公安机关——大连市警察总局正式宣告成立。党领导下最早实行警衔制的城市、最早开展消防干部业务培训工作的城市公安机关、全国公安交警系统最早的先进技术施划标线、最早的方向性可变车道……一个个“公安之最”见证着它光辉而璀璨的前进步伐。
新中国成立以来，曾经的“黄警服”、三轮警用摩托、“脚板”警务……早已尘封在记忆中。如今，映入眼帘的是现代化警务指挥大厅、信息化智能警务、服务窗口绽放的笑脸……与此同时，以打造“最优警务模式、最优公安队伍、最优平安环境”为目标，不断探索积淀具有大连特色和优化营商元素的新时代公安队伍建设理念，以“爱大连、爱公安、爱岗位”为主题的教育实践活动在全警强势铺开，全市公安机关“积小安为大安”，平安大连的底色越来越浓。
夯实社区警务
激活“平安细胞”
“多亏民警小伙子了，要不然损失可大了！”情绪稳定下来的李女士向民警连连道谢。4月15日，北京街派出所90后社区民警石祥聪在接待李女士过程中了解到，由于刚创业起步，需要周转资金，情急下李女士选择了网上不法公司进行贷款，了解经过后石祥聪立即拨打110止损平台，并多次往返银行报备手续，为李女士及时止损。这是市公安局延伸社区警务触角，提升基层工作效能的一个缩影。
社区是城市最基本的单元，社区治理的精细化水平直接影响市民的安全感和满意度。我市警方顺应新时代公安工作的发展要求，按照市委、市政府《关于加强和改进新时代公安基层基础工作的意见》部署，全面推进加强全市派出所建设和基层基础工作的措施，全力为推动新时代公安工作高质量发展提供坚实的基础和保障。市公安局相继制定出台了《大连市公安局派出所工作规范（试行）》《关于加强和改进新时代社区警务工作的实施意见（试行）》等9个系列配套文件，创新推出了民警办公、信息警务、智能防范、网格治理、便民服务、专业基础“六进社区”警务新模式，把派出所打造成最佳作战实体、把社区打造成最优作战单元。
全市1236名社区民警全部注册完成，配齐到岗、826个警务室实现了与社区同址合署办公、新招录民警原则上分配到社区民警岗位，3年内不得调换……市公安局最大限度把警力引导和配置到派出所社区岗位，着力形成人往基层走、劲往基层使的鲜明导向。如今，全市875名党员社区民警全部兼任了社区副书记，“民警书记”下沉到最能与人民群众广泛接触的社区，在“家长里短”“鸡毛蒜皮”中着力精耕细作，进一步推动了社区警务与社区治理工作的融合衔接。与此同时，市公安局通过每年评选20个优秀派出所，100名优秀社区民警等典型引领的鼓励机制，营造拴心留人的环境，让“平安建设与队伍建设”的双丰收在基层社区落地生根。
助力创城
奏响“公安音符”
9月18日，市公安局召开“强力推进创建文明城市工作新闻发布会”，就深入贯彻落实市委关于全国文明城市创建工作部署，立足公安职能，强势助推我市文明城市创建工作向全社会做以发布。这既是全市公安机关万余民警决战决胜创城工作的“动员令”，也是动员社会各界、警民携手，共同推进创城工作的“最强音”。
我住在你的城里，你住在我的心里。根植“爱大连”主人翁意识，以主动作为的责任担当助力城市振兴发展，着力打造最优平安环境、最佳营商环境、最美生态环境和最好法治环境，这是大连公安对党委政府和市民的庄重承诺。
我市警方按照市委、市政府部署要求，在从严从实从速落实创建工作任务分工的基础上，进一步强化问题导向，紧盯问题，聚焦创建工作“难点”“乱点”“盲点”，深入开展文明程度提升行动。全市交警部门强力查处整治行人交通违法、机动车不礼让斑马线、车窗抛物、违法摩电车、违法停车等5大不文明交通违法行为；全市治安战线强势推进强化养犬管理宣传、整治不文明养犬行为、加强野广告清理整治等务实措施……在这座赢得过无数金杯、奖牌的城市光环里，连续五次荣获“全国文明城市”荣誉称号，无疑是其中最闪亮的一枚。大连公安早已与美丽的滨城血脉相融，为她擦亮“文明名片”，大连公安责无旁贷，使命光荣。
截至目前，全市共查处各类交通违法行为111.6万件，其中现场处罚12.4万件，饮酒驾驶3700余件，醉酒驾驶830件，涉牌涉证违法1.01万件，超员5500余件，超载5600余件，违法停车36.8万件，机动车不礼让行人1万余件，随意变更车道26.1万件，行人交通违法5700余件，摩电车处罚1.6万余件；强制收容违规犬900余只，处理涉犬投诉举报1700余件，发放宣传材料6.7万余份，检查印刷业2500余家次，开展集中培训4次。
“建设大连最优平安环境、最佳营商环境、最美生态环境和最好法治环境……”一曲以警队维护社会和谐稳定、助力城市振兴发展为主旋律的公安之歌在滨城唱响。
提档打防一体护航“浪漫之都”
今年8月28日上午10时许，公安部A级通缉令公开通缉第二批50名重大在逃人员中的10号通缉对象都兴闯，迫于大连公安的巨大压力，到庄河市公安局投案自首，并被警方依法刑事拘留。紧接着，我市警方雷霆出击，于8月31日早晨在山东威海将公安部督捕逃犯郭某格抓获归案。在公安部开展的“云剑”行动追逃专项工作中，大连公安以数据引领、科技追逃等务实举措，向各类在逃人员“亮剑”。截至目前，全市公安机关共抓获历年在逃人员506人，其中，公安部A级逃犯和督捕逃犯3人，这是大连公安进一步提档升级打击防控工作的一个缩影。
警用直升机空中防控、警用摩托街面穿梭、警用舰艇海面游弋……滨城市民总是能看到威严的民警配备着先进的警用装备巡逻在大街小巷，切实享受着大连公安带来的“平安红利”。近年来，大连公安为打造符合城市特点的现代警务模式，持续在基层基础建设和警务机制改革上发力，并始终坚持以打开路，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。推进现代巡逻模式建设，深化情报导巡，完善“1、3、8”分钟处置圈和10分钟、20分钟封控圈，建立巡特警、属地分局协调联动机制，积极构建“五圈联动”的打防堵控体系，持续做大做强市区两级巡特警队伍，实行一警多能，密切交警与属地分局、派出所特别是农村派出所的联动配合，推进所队联勤；深入推进扫黑除恶专项斗争，围绕村“两委”换届，聚焦扫除涉农地区黑恶势力，不断提升海域、交通、建筑、旅游等重点行业领域涉黑涉恶犯罪打击力度；强化刑侦专业队伍建设，做实基层基础工作，加强各类数据库和专业实验室建设，持续做好严重暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪等大要案件攻坚工作，确保现行命案即发即破；严厉打击民生领域犯罪，针对传统盗抢骗、电信诈骗等群众反响强烈的侵财类犯罪，组织专项打击整治行动，充分发挥反电诈中心作用，力求在打源头上取得突破，实现打击与追赃挽损并重。持续强化黄赌等涉丑问题整治，有效净化社会治安环境。
今年以来，全市共立刑事案件1.3万余起，同比下降18.93%。全市共破获刑事案件7000余起，打击处理各类刑事犯罪人员4100余人。
深耕民生警务甘做“贴身管家”
“现在有员工入职或离职向公安部门备案，只要往社区民警微信里发相关证件的照片就行，免得我们总来回跑了，节省了不少时间，我真心为公安部门点赞。”高新园区的一家民营企业老板张淑琴高兴地说。张淑琴动动“指尖”就能办理备案，是大连市公安局服务民企的一个缩影。
改革源于民意，创新服务民生。大连警方把人民群众最关心、反映最强烈的民生问题，作为创新改革的重点。近年来，大连警方以民意为导向，推出了一系列务实高效的工作举措，不仅通过简政放权深耕民生警务，还主动上门做起群众和企业的“贴身管家”解决各类诉求。
路面发生轻微交通事故，只要拿起手机点击“大连交警”进行微信网上远程责任认定，“一步”便捷操作，快速撤离。大连公安顺应互联网时代潮流，转变工作思维，积极探索高效、便捷的便民服务举措，依托新媒体平台，发挥“微警务”效能。高新园区公安分局高家派出所社区民警孙毅便是其中的参与者和见证者。
说起服务群众，孙毅底气很足：“别看咱在这唠嗑，社区一有什么事情，老百姓的微信就过来了，我马上就能通过视频监控定位。咱们要融入百姓的圈子里去，离开了百姓会一事无成。”
身处新时代就要有新担当、新作为。我市警方着眼城市发展的人才支撑，围绕户籍、居住证、印章办理等方面工作“筑巢引凤”；深化交通管理改革，扎实推动驾考、车检、互联网服务、跨省异地缴纳罚款等重点改革任务；简化出入境口岸签证程序，与市内19个重点园区政府部门联合打造口岸签证申办的绿色通道；进一步向派出所下放受理审批权限、缩短办事时限、精简审批手续、停征工本费用……仅今年以来，大连公安围绕社区警务、科技应用、宜居环境等十个亮点领域，出台80项便民利企工作举措，以民生警务为导向，服务理念不断更新，全面打造最佳营商环境，以务实作风兑现让群众“最多跑一次”的服务承诺。
1.铿锵的步伐，高昂的气势，大连公安接受人民检阅。
2.大连交警以雷霆之势重装集结。
3. 空中卫士练就精湛本领，守护滨城平安。
4.出入境民警微笑服务，为外国友人办理业务。
5. 社区民警深入群众，为百姓排忧解难。
6. 万警忠诚，誓卫祖国平安。
图片由市公安局提供
