大连新闻网讯（刘世方 记者赵蕴颖）为维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，今年5月1日起，《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》经修订并重新颁布后，正式实施。水上水下活动通航安全管理制度迎来一系列重大变化。
大连坐拥“一岛三湾”港口布局，随着港口资源整合及辽宁自贸试验区大连片区建设、海底隧道等重大涉水工程的建设施工，大连辖区水上水下活动也将进入到一个增长期。大连海事局作为大连辖区水上水下活动通航安全监督管理机构，对新规进行了解读。
变化一：水上水下活动包含的范围调整
根据国务院取消港口内进行采掘、爆破等活动许可的规定，以及《港口法》（2017年修订版）第三十七条第二款修改后的表述，将“采掘、爆破”修改为“港外采掘、爆破”； 删除“过驳”许可办理；取消“航道养护疏浚”许可办理；新增“开采”事项。
变化二：通报、批准事项增加
港内采掘、爆破由港口行政管理部门批准，并将审批情况通报海事机构。
新增管辖海域内开采事项需要由海事管理机构批准。
变化三：取消通航安全评估制度
将通航安全评估变为施工通航安全保障方案技术审查，该技术审查将由海事管理机构组织。
变化四：取消通航安全核查
取消通航安全核查，改为将工程有关通航安全的技术参数报海事管理机构备案制度。
变化五：水上水下活动许可证的相关变化
水上水下活动许可证办理延期由许可证有效期前20天变为15天；办理主体增加“施工单位”。
变化六：处罚款项变动
一、对内河通航水域或者岸线水上水下活动进行严厉处罚，处5000元以上5万元以下的罚款；
二、增加“（四）擅自扩大活动水域范围的”处罚款项；
三、加重处罚的事项增加了岸线水上水下活动。
