本报记者刘蕴哲
大连新闻网讯 4月24日，记者从市政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，《大连市渤海综合治理攻坚战作战方案》近日正式出台。这是我市首个专门针对海洋生态环境而制定的污染防治工作方案，在全市污染防治工作历史上具有重大的标志性意义。
市生态环境局负责人介绍说，2018年年底，国家下发《渤海综合治理攻坚战行动计划》，明确了渤海综合治理的具体目标、任务、举措。作为渤海沿岸的重要节点城市，依据《作战方案》，这次渤海综合治理攻坚战“大连战区”的作战半径为：以旅顺口区老铁山角至瓦房店市浮渡河入海口为界线，岸线总长度为680公里，涉及全市6个行政区（先导区），分别为旅顺口区、甘井子区、金普新区、普兰店区、长兴岛经济区、瓦房店市。根据《大连市渤海综合治理攻坚战作战方案》，到2020年，我市渤海海水水质优良比例要达到86.1%，近岸海域消除劣四类水体，入海河流基本消除劣Ⅴ类水体，自然岸线保有率不低于35.5%。
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大连吹响渤海治理攻坚战 “冲锋号”
推动我市黄、渤海综合治理工作同步开展
本报记者刘蕴哲
在昨天市政府新闻办公室召开的新闻发布会上，市生态环境局负责人对《大连市渤海综合治理攻坚战作战方案》进行了解读。
战果
2020年必须实现四大目标
陆源污染治理目标。主要为国控入海河流总氮在2017年基础上削减10%；工业直排海污染源稳定达标排放；完成对所有入海排污口的溯源排查整治；清理非法和设置不合理入海排污口。
海域污染治理目标。主要为海域使用管理制度基本完善，严控围填海行为；健全港口、码头、船舶污染防治基础设施，实现各环节高效运转、无缝对接；“海上环卫”工作机制基本建立，海水养殖污染得到有效控制。
生态保护修复目标。主要为海洋生态红线区面积比例不减少；恢复海湾滨海湿地不少于800公顷，整治修复岸线不少于13公里；重点河口海湾生态系统健康状况得到改善，渔业资源逐步恢复。
海洋风险防控目标。主要为海洋环境保护执法和风险防范体系基本健全；主要陆源入海污染物状况能够得到实时监控，超标排放监测预警体系基本建立；海上溢油污染海洋环境联合响应机制和海洋生态灾害监测预警、应急处置及信息发布体系基本形成。
四面出击
主攻4方向18任务
对应《作战方案》确定的四大战略目标，我市确立了“四面出击”的作战方向和18项具体工作任务。
第一个方向是开展陆源污染治理行动。包括开展入海河流污染治理，对国控入海河流将“一河一策”编制水质改善方案，同时对其他非国控入海河流进行陆续治理；开展直排海污染源整治，对陆地和海岛上所有直接向海域排放污（废）水的入海排污口进行全面溯源排查，并对超标和设置不合理入海排污口进行彻底清理整治；开展农业农村污染防治；开展城市生活污染防治；严格环境准入与退出，明确禁止和限制发展的涉水涉海行业、生产工艺和产业目录等7项具体任务。
第二个方向是开展海域污染治理行动。包括开展海水养殖污染治理，以普兰店湾等为重点，清理非法海水养殖；开展船舶污染治理，限期淘汰不能达到污染物排放标准的船舶；开展海洋垃圾污染防治，沿岸（含海岛）高潮线向陆一侧一定范围内，禁止生活垃圾堆放、填埋；全面实施湾长制，构建陆海统筹的责任分工和协调机制等5项具体任务。第三个方向是开展生态保护修复行动。包括开展海岸带生态保护，严守我市渤海海洋生态保护红线，实施最严格的围填海和岸线开发管控，强化岸线保护和自然保护地选划和滨海湿地保护；开展生态恢复修复，以复州湾、普兰店湾等为重点，开展综合整治修复、岸线岸滩综合治理修复；开展海洋生物资源养护，逐步恢复渤海渔业资源等3项具体任务。第四个方向是开展环境风险防范行动。包括开展陆源突发环境事件风险防范，完成涉危化品、重金属和工业废物（含危险废物）以及核电等重点企业突发环境事件风险评估和环境应急预案备案工作；开展海洋生态灾害预警与应急处置，建立海洋赤潮（绿潮）灾害监测、预警、应急处置及信息发布体系等3项具体任务。
目前，我市已经吹响渤海综合治理攻坚战 “冲锋号”，很多基础性工作取得一定进展，确定编制了《复州河水体改善方案》、《岸线岸滩综合治理修复方案》等13个专项方案和《入海排污口名录》等6个专项台账，确定了渤海陆源污染治理第一批22个重点工程项目清单，并明确了完成时限和责任单位。
截至目前，各责任单位已经按照完成时限倒推，制定了专项方案和台账的编制计划，对重点工程项目的进度制定了时间表。市生态环境局负责人表示，尽管此次我市出台的是渤海综合治理方案，但按照市委、市政府要求，我市涉及黄海的各地区也要对照渤海方案，围绕陆源污染治理、海域污染治理、海洋生态保护、海洋风险防范等四大方面18项具体任务，统一推进黄海综合治理工作，推动我市黄、渤海综合治理工作同步开展，实现全市海洋生态环境全面改善。
