大连新闻传媒集团记者张丽霞
“基层医疗机构是居民看病就医的第一接触点，也是疫情防控的‘一线哨所’。但是，普遍存在着基础条件差、医务人员短缺和服务能力弱等问题。疫情不等人，我们必须尽快完善基层医疗机构防控措施……”与市卫生健康委基层卫生健康处长彭永锋谈起疫情，他的话一下子把记者带回了那段紧张的时刻。为了织密织牢疫情防控“卫健网”，年初他多次来到基层定点医院、发热门诊、乡镇卫生院和村卫生室，现场开展基层疫情防控督导检查和指导。2月8日，他又义无反顾地接受了驰援武汉的任务。
彭永锋说，基层医疗机构作为人民群众的健康守门人，是健康促进的指导者，是健康理念的传播者、是预防保健的实施者、是转变生活方式的引领者，一直以来是人民群众就医的主力军，是完善全市人民群众健康保障体系的最重要环节。近年来，我市不断加大对基层医疗机构的投入力度，基层医疗卫生服务体系建设取得明显成效，但仍存在城乡卫生发展不平衡，基层医疗卫生机构尤其是乡镇卫生院、社区服务中心普遍存在财政投入不足、基础设施配备不足、医疗卫生人才短缺等现象，基层医疗服务能力与群众需求之间的矛盾比较突出。为了进一步提升整体服务能力，保障基层群众，尤其是广大农村居民身体健康，他经常深入基层，调研了解情况，虚心听取意见和建议，研究推进基层医疗卫生机构建设的政策措施，想办法、出实招，解决基层能力提升问题。担任基层卫生健康处处长以来，他多次主动接待乡村医生的上访，不论是电话还是当面接访，他都耐心细致地听取上访乡医的问题，并为他们做好政策解读说明。
开展紧密型县域医共体建设，是当前快速提升基层服务能力的有效措施。在今年之前我市只有瓦房店市开展了这项工作，在总结瓦房店市经验的基础上，他认真研究落实国家相关政策，主动出击，积极协调编办、人社、财政和医保等相关部门，联合下发了《全面推进紧密型县域医共体建设实施方案》，组织召开专题会议，部署落实。7月末，我市全部涉农地区全面启动了紧密型医共体建设工作，国家的重点工作任务得到了有效推进。今年9月，国家卫生健康委第六专家组来连，对我市紧密型县域医共体建设试点工作开展调研和技术指导，对我市紧密型县域医共体建设工作给予了充分肯定。
为了进一步提升基层整体能力水平，他又把工作重心放在了另一项服务基层项目上，积极推进落实优质服务基层行活动。2019年，我市仅有20个基层医疗卫生机构达到基本标准。今年，他详细制定了推进活动任务时间表，加强对评审专家的遴选，强化优质服务基层行培训，通过线上和线下结合的方式对参评机构开展评审。对各地区基层医疗卫生机构开展了全面培训，组织市级专家举办了8场专题培训，市级专家累计34人次对全市基层医疗卫生机构所有人员进行培训。在他的推动带领下，我市88所乡镇卫生院全部参加了基本标准达标活动，20余所乡镇卫生院申报了推荐标准，优质服务基层行活动已全面完成了省卫生健康委的工作任务，基层医疗卫生机构的管理水平和服务能力得到了有效提升。
新冠肺炎疫情发生后，彭永锋主动学习掌握疫情防控相关政策和标准，迅速组织全市基层医疗卫生机构开展疫情防控工作。连续半个月，他的足迹遍布了我市多个区市县的乡间小路，手把手指导，一项项检查，让新冠肺炎疫情的社区防控发挥出了重要基础作用。2月8日，作为大连驰援武汉第三批医疗队市直属医院领队、物资保障组组长，彭永锋与511名队员一起赶赴武汉。在武汉期间，他敢于靠前指挥作战，充分发挥了党员的先锋模范作用。他每天脚步不停，协调各单位领队和各医疗队开展工作，做好后勤物资保障和管理，经常忙到下半夜。
